Warunki przyłączenia do sieci energetycznej, o czym należy pamiętać?

Proces uzyskania warunków przyłączenia do sieci energetycznej został uregulowany w ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 roku Prawo Energetyczne, a także rozwinięty w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 22 marca 2023 roku w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego. Poniższy artykuł w szczególności skupi się na tym, co według zamiaru ustawodawcy powinien zawierać w treści zarówno wniosek jak i warunki przyłączenia do sieci energetycznej, a także jakie obowiązki spoczywają na przedsiębiorstwie energetycznym, a jakie uprawnienia przysługują wnioskodawcy.

Warunki przyłączenia, co powinny zawierać?

Zgodnie z § 4 Rozporządzenia warunki przyłączenia określają w szczególności:

• miejsce przyłączenia;
• nieruchomość, obiekt lub lokal, do których energia elektryczna ma być dostarczana lub z których ma być odbierana;
• miejsce rozgraniczenia własności sieci przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej i urządzeń, instalacji lub sieci podmiotu, którego urządzenia, instalacje lub sieci będą przyłączane;
• miejsce dostarczania energii elektrycznej;
• moc przyłączeniową;
• rodzaj przyłącza;
• zakres niezbędnych zmian w sieci związanych z przyłączeniem;
• dane znamionowe urządzeń, instalacji i sieci oraz dopuszczalne graniczne parametry ich pracy;
• dopuszczalny poziom zmienności parametrów technicznych energii elektrycznej;
• miejsce zainstalowania układu pomiarowo-rozliczeniowego;
• wymagania dotyczące układu pomiarowo-rozliczeniowego i sposobu pozyskiwania danych z systemu pomiarowego;
• rodzaj i usytuowanie zabezpieczenia głównego, dane znamionowe oraz niezbędne wymagania w zakresie elektroenergetycznej automatyki zabezpieczeniowej i systemowej;
• dane umożliwiające określenie w miejscu przyłączenia wartości prądów:
  1. zwarć wielofazowych i czasów ich wyłączeń,
  2. zwarć doziemnych i czasów ich wyłączeń lub trwań;
• wymagany stopień skompensowania mocy biernej;
• wymagania w zakresie:
  1. dostosowania przyłączanych urządzeń, instalacji lub sieci do systemów sterowania dyspozytorskiego,
  2. przystosowania układu pomiarowo-rozliczeniowego do systemów zdalnego odczytu danych pomiarowych,
  3. zabezpieczenia sieci przed zakłóceniami elektrycznymi powodowanymi przez urządzenia, instalacje lub sieci podmiotu, którego urządzenia, instalacje lub sieci będą przyłączane,
  4. wyposażenia urządzeń, instalacji lub sieci niezbędnego do współpracy z siecią, do której ma nastąpić przyłączenie;
• możliwości dostarczania energii elektrycznej w warunkach odmiennych od standardowych;
• dane i informacje dotyczące sieci niezbędne w celu doboru systemu ochrony przed porażeniami w instalacji lub sieci podmiotu, którego instalacje lub sieci będą przyłączane;
• schemat elektryczny z zaznaczeniem miejsca przyłączenia oraz miejsca rozgraniczenia własności sieci przedsiębiorstwa energetycznego i urządzeń, instalacji lub sieci podmiotu, którego urządzenia, instalacje lub sieci będą przyłączane, w przypadku podmiotów zaliczanych do grupy przyłączeniowej I, II lub III.

Zgodnie z tym, należy wskazać iż warunki o przyłączeniu powinny zawierać przynajmniej powyższe informacje, jednakże przedsiębiorstwo energetyczne może również przy sporządzaniu warunków rozszerzyć jego treść.

Wniosek o przyłączenie do sieci energetycznej, co zawiera?

Ustawodawca wskazał, iż wniosek o określenie warunków przyłączenia powinien co do zasady zawierać:

• oznaczenie podmiotu ubiegającego się o przyłączenie, wnioskodawcy;
• określenie mocy przyłączeniowej dla każdego miejsca dostarczania energii elektrycznej;
• przewidywany termin rozpoczęcia dostarczania energii elektrycznej lub jej poboru;
• parametry techniczne, charakterystykę ruchową i eksploatacyjną przyłączanych urządzeń, instalacji lub sieci o mocy przyłączeniowej wyższej niż 40 kW;
• określenie minimalnej mocy poboru dla zapewnienia bezpieczeństwa osób i mienia;
• informacje techniczne dotyczące zakłóceń wprowadzanych przez urządzenia, instalacje i sieci wnioskodawcy oraz charakterystykę obciążeń, niezbędne do określenia warunków przyłączenia w przypadku podmiotów zaliczanych do grup przyłączeniowych I, IV;
• schemat elektryczny jednokreskowy przyłączanych urządzeń, instalacji lub sieci, wraz z ich opisem.

Powyższe informacje zostały wskazane w § 6 ust. 1 Rozporządzenia i są w dalszych przepisach rozwijane w zależności od przedmiotu wniosku i podmiotu ubiegającego się o przyłączenie. Natomiast ustawodawca w art. 7 ust. 3b wskazuje, iż wniosek o przyłączenie powinien zawierać w szczególności oznaczenie podmiotu, określenie nieruchomości, obiektu lub lokalu oraz informacje niezbędne do zapewnienia wymagań technicznych i eksploatacyjnych o których mowa w art. 7a Prawo energetyczne.

Do wniosku należy dołączyć:

• dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do korzystania z obiektu, w którym będą używane przyłączane urządzenia, instalacje lub sieci;
• plan zabudowy lub szkic sytuacyjny określający usytuowanie obiektu, w którym będą używane przyłączane urządzenia, instalacje lub sieci, względem istniejącej sieci oraz usytuowanie sąsiednich obiektów;

Należy wskazać, iż przedsiębiorstwo energetyczne ma obowiązek określić wzór wniosku przyłączenia zgodnie z powyższym, a następnie upublicznić taki wniosek na swojej stronie internetowej.

Proces uzyskania warunków przyłączenia.

Złożenie wniosku.

Wnioskodawca pobiera udostępniony na stronie przedsiębiorstwa energetycznego wniosek, który po uzupełnieniu składa w przedsiębiorstwie. Przedsiębiorstwo energetyczne na żądanie wnioskodawcy ma obowiązek potwierdzić w formie pisemnej, dokumentowej lub elektronicznej złożenie wniosku wraz z określeniem daty złożenia wniosku. Powyższe ma kluczowe znaczenie, ze względu na ustawowy termin spoczywający na przedsiębiorstwie energetycznym w przedmiocie wydania warunków.

Należy również wskazać, iż podmiot ubiegający się o przyłączenie źródła lub magazynu energii elektrycznej do sieci o napięciu znamionowym wyższym niż 1 kV wnosi ma obowiązek wnieść zaliczkę w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku. Zaliczka ta wnoszona jest na poczet opłaty  za przyłączenie do sieci w wysokości 30 zł za każdy kilowat mocy przyłączeniowej określonej we wniosku o określenie warunków przyłączenia zgodnie z art. 7 ust. 8a Prawo energetyczne. Przy czym wysokość zaliczki nie może być wyższa niż wysokość przewidywanej opłaty za przyłączenie do sieci i nie wyższa niż 3.000.000,00 zł.

Wezwanie do usunięcia braków.

Przedsiębiorstwo energetyczne zgodnie z treścią §8 ust. 1 Rozporządzenia, w przypadku gdy wniosek został złożony niezgodnie ze wzorem wzywa wnioskodawcę do usunięcia braków w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania wraz z pouczeniem. Nieusunięcie braków w terminie 14 dni powoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania. Co więcej, przedsiębiorstwo energetyczne  informuje wnioskodawcę o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania ze względu na nieuzupełnienie braków w terminie.

Wydanie warunków przyłączenia oraz ich termin ważności.

Warunki przyłączenia są przekazywane wnioskodawcy w ustawowym terminie od 21 dni do 150 dni. Długość terminu została przez ustawodawcę uzależniona od podmiotu ubiegającego się o przyłączenia. Najkrótszy termin 21 dni od dnia złożenia wniosku dotyczy wnioskodawcy zaliczonego do V lub VI grupy przyłączeniowej przyłączonego do sieci o napięciu nie wyższym niż 1 kV (więcej art. 7 ust. 8g Prawo energetyczne).

Warunki przyłączenia są przekazywane wnioskodawcy wraz z projektem umowy o przyłączenie do sieci. Warunki przyłączenia są ważne dwa lata od dnia ich doręczenia. W okresie ważności warunki stanowią zobowiązanie przedsiębiorstwa energetycznego do zawarcia umowy o przyłączenie.

Odmowa zawarcia umowy.

Ustawodawca w art. 7 ust. 1 Prawo energetyczne ustanowił zasadę równoprawnego traktowania i przyłączania, która ma znaczenie przy zawieraniu umowy przyłączenia. Powyższa zasada sprawia, że gdy istnieją techniczne i ekonomiczne warunki przyłączenia do sieci oraz gdy wnioskodawca spełnił warunki przyłączenia do sieci to przedsiębiorstwo energetyczne jest zobowiązane do zawarcia umowy przyłączenia. Powyższa zasada ma swoje odzwierciedlenie również w przypadku odmowy zawarcia umowy. W przypadku, gdy przedsiębiorstwo energetyczne odmówi zawarcia umowy przyłączenia na żądanie wnioskodawcy ma obowiązek przedstawić informacje o działaniach jakie muszą zostać podjęte w zakresie rozbudowy sieci, aby nastąpiło przyłączenie, wraz z określeniem kosztu opłaty za przyłączenie, o którym mowa w art. 7 ust. 9 Prawo energetyczne. O powyższym uprawnieniu przedsiębiorstwo energetyczne informuje wnioskodawcę w powiadomieniu o odmowie przyłączenia.