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Energietechnik 10. September 2026 ca. 11 Min. Lesezeit

Der Stromverkäufer hat die Konzession verloren: Reserveverkäufer, Ihr Vertrag und die Vertragsstrafe

Aleksandra Lindner Autor Aleksandra Lindner Adwokat, Partner
Der Stromverkäufer hat die Konzession verloren: Reserveverkäufer, Ihr Vertrag und die Vertragsstrafe

Kurz gefasst

  • In dem von der Energieregulierungsbehörde (URE) beschriebenen Fall werden Abnehmer, die keinen Vertrag mit einem anderen Verkäufer geschlossen haben, vom Reserveverkäufer betreut, und die Lieferungen laufen ohne Unterbrechung weiter.

  • Die Preise des Reserveverkäufers liegen in der Regel deutlich über den Standardangeboten, weshalb die URE empfiehlt, möglichst schnell einen Vertrag mit einem anderen Verkäufer zu schließen.

  • Die Belastungsnote aus dem früheren Vertrag verlangt eine gesonderte Beurteilung: maßgeblich sind der Vertragsinhalt, die Daten und die Grundlage für die Berechnung der Gebühr, denn der Entzug der Konzession allein entscheidet über frühere Ansprüche nicht.

Die Energie wird weiterhin geliefert, obwohl der bisherige Verkäufer seine Konzession verloren hat, denn an seine Stelle tritt der Reserveverkäufer. Offen bleibt jedoch die Frage nach der Belastungsnote aus dem vorherigen Vertrag. Dieser Text ordnet drei Punkte: wer derzeit die Energie liefert, was eine solche Lieferung kostet und womit die Prüfung der eigenen Unterlagen beginnt.

Was geschah im Mai 2026?

Der Präsident der Energieregulierungsbehörde (URE) veröffentlichte am 26. Mai 2026 eine Verbraucherwarnung für die Abnehmer der Gesellschaft Polski Prąd i Gaz sp. z o.o. Das Berufungsgericht in Warschau (Sąd Apelacyjny w Warszawie) verlieh mit Urteil vom 15. Mai 2026 der Entscheidung des Präsidenten der URE vom 27. November 2020 Rechtskraft, mit der die Konzession für den Handel mit elektrischer Energie entzogen wurde. Die Mitteilung des Regulierers betrifft den Entzug der Konzession und nicht die Insolvenz der Gesellschaft, denn das sind zwei voneinander getrennte rechtliche Sachverhalte, die man auseinanderhalten sollte.

Der Regulierer fasste die Folge dieses Urteils in einem Satz. Nach der Mitteilung der URE vom 26. Mai 2026:

Polski Prąd i Gaz sp. z o.o. darf ab dem 15. Mai 2026 keine Tätigkeit mehr ausüben, die im Verkauf elektrischer Energie besteht.

Abnehmer, die bis zu diesem Tag keinen Vertrag mit einem anderen Verkäufer geschlossen haben, werden vom Reserveverkäufer auf der Grundlage eines auf unbestimmte Zeit geschlossenen Vertrags betreut. Die URE empfiehlt ihnen, möglichst schnell einen Vertrag mit einem anderen Verkäufer zu schließen. Die Empfehlung klingt milde, setzt in der Praxis aber eine reale Frist für die Einkaufsentscheidung.

Die erste Beurteilung des Vertrags und der Belastungsnote ist kostenfrei. Wir antworten innerhalb von 1 Werktag. Vertrag zur ersten Beurteilung einreichen.

Wer liefert den Strom, wenn der Verkäufer wegfällt?

Der Verkauf von Energie und ihre Verteilung sind zwei verschiedene Dienstleistungen, und der Abnehmer hat dafür entweder ein Dokument oder zwei. Die Entscheidung des Regulierers betrifft den Verkäufer, nicht den Verteilnetzbetreiber, und wirkt sich daher auf die Kontinuität der Energielieferung in die Produktionshalle oder ins Büro nicht aus.

Das polnische Energiewirtschaftsgesetz (Prawo energetyczne) lässt zwei Gestaltungen der Unterlagen zu. Die Lieferung der Energie erfolgt auf der Grundlage eines Kaufvertrags und eines Vertrags über die Erbringung von Verteilungsdienstleistungen oder auf der Grundlage eines einzigen umfassenden Vertrags, der beide Inhalte verbindet. Der Abnehmer im Haushalt hat einen umfassenden Vertrag. Ein Unternehmen ist mitunter Partei zweier gesonderter Verträge, weshalb festzustellen ist, welche dieser Gestaltungen im konkreten Fall gilt.

Die Notrolle übernimmt der Reserveverkäufer. Unter den zwingenden Bestandteilen des Kaufvertrags nennt das Gesetz die Dauer seiner Geltung, die Bedingungen der Kündigung sowie die Belehrung über die Folgen der Wahl des Reserveverkäufers von Gasbrennstoffen, die Vorschrift spricht also ausdrücklich allein über Gas. Nach Art. 5 Abs. 2 Nr. 1 des polnischen Energiewirtschaftsgesetzes (Prawo energetyczne):

Die Verträge, von denen in Abs. 1 und 1c die Rede ist, enthalten mindestens: 1) der Kaufvertrag – Bestimmungen, die festlegen: […] die Dauer der Geltung des Vertrags und die Bedingungen seiner Beendigung sowie die Belehrung über die Folgen der Wahl des Reserveverkäufers von Gasbrennstoffen.;

Beim Strom ist die Frage des Reserveverkäufers daher unmittelbar im Inhalt des Vertrags selbst zu prüfen, zusammen mit den Anlagen und den allgemeinen Bedingungen, und nicht nur auf der ersten Seite des Dokuments.

Was kostet die Lieferung vom Reserveverkäufer?

Die URE beschreibt die Preise des Reserveverkäufers als in der Regel deutlich höher als die Standardangebote des Markts. Einen konkreten Satz nennt die Mitteilung des Regulierers nicht. Anstatt auf die erste Rechnung zu warten, empfiehlt sich, sogleich festzustellen, wer diese Funktion ausübt, seit wann der Reserveverkauf läuft und zu welchen Preisbedingungen.

Nach Erhalt der Rechnung empfiehlt sich, sie mit der vorherigen zusammenzustellen und dabei den Verbrauch sowie die Länge des Abrechnungszeitraums zu berücksichtigen, denn ein höherer Betrag allein muss keinen teureren Tarif bedeuten, er kann schlicht aus einem höheren Energieverbrauch oder einem längeren Abrechnungszeitraum folgen. Der Kaufvertrag bestimmt den Preis oder die in den Abrechnungen angewandte Tarifgruppe, die Bedingungen für Änderungen dieses Preises sowie die Art der Abrechnung, und genau dort findet sich die Grundlage des neuen Satzes. Die Gebühren für die Verteilung folgen aus einem gesonderten Vertrag oder aus dem Verteilungsteil des umfassenden Vertrags.

Der Reserveverkauf hat Brückencharakter, denn das Recht zur Wahl des Verkäufers steht dem Abnehmer unabhängig davon zu, was mit dem vorherigen geschehen ist. Nach Art. 4j Abs. 1 des polnischen Energiewirtschaftsgesetzes (Prawo energetyczne):

Der Abnehmer von Gasbrennstoffen, Energie oder Wasserstoff hat das Recht, diese Brennstoffe, diese Energie oder diesen Wasserstoff von einem von ihm selbst gewählten Verkäufer zu kaufen.

Da die Reservepreise in der Regel deutlich über den Standardangeboten liegen, erhöht jede Woche einer solchen Lieferung die Rechnung meist weiter. Die Regeln für die Beendigung des Reserveverkaufs sind beim Netzbetreiber und beim Reserveverkäufer zu klären. Der Vergleich neuer Angebote sollte Preis, Vertragsdauer und Kosten der Beendigung zusammenführen, denn diese drei Elemente wirken gemeinsam.

Wesentlich ist dabei der Umfang, nicht der Satz allein. Ein Unternehmen mit mehreren Abnahmestellen zahlt die Differenz bei jeder von ihnen, die Kosten des Zögerns wachsen also mit jeder Woche. Die interne Zustimmung zum Abschluss eines neuen Vertrags, etwa der Geschäftsführung oder der für den Einkauf verantwortlichen Person, sollte parallel zum Vergleich der Angebote eingeholt werden und nicht erst nach seinem Abschluss, damit die Wahl des besten Angebots nicht zusätzlich auf interne Formalitäten wartet.

Was gilt für Ihren bisherigen Vertrag und die Vertragsstrafe?

Hier beginnen die Fragen, auf die es keine einheitliche Antwort gibt, denn es kommt auf die Art des Vertrags an, auf das Datum seiner Beendigung und darauf, wer ihn beendet hat. Was der Entzug der Konzession für frühere Ansprüche des Verkäufers bedeutet, verlangt eine Prüfung der Unterlagen des konkreten Falls.

Ausgangspunkt für die Beurteilung einer solchen Lage ist die Vorschrift über den unbefristeten Vertrag. Nach Art. 4j Abs. 3 des polnischen Energiewirtschaftsgesetzes (Prawo energetyczne):

Der Endabnehmer kann einen auf unbestimmte Zeit geschlossenen Vertrag, auf dessen Grundlage ein Energieunternehmen diesem Abnehmer Gasbrennstoffe oder Energie liefert, ohne Kostentragung kündigen, indem er bei dem Energieunternehmen eine Erklärung über dessen Kündigung abgibt. Der Abnehmer, der den Vertrag kündigt, ist verpflichtet, die Forderungen für den entnommenen Gasbrennstoff oder die entnommene Energie sowie für die erbrachten Dienstleistungen der Übertragung oder Verteilung von Gasbrennstoffen oder Energie zu begleichen.

Bei einem Vertrag auf unbestimmte Zeit sieht die Vorschrift keine Kosten der Kündigung vor, und der Abnehmer zahlt für den entnommenen Brennstoff oder die entnommene Energie sowie für die Dienstleistungen der Übertragung und Verteilung. Bei einem Vertrag auf bestimmte Zeit trägt der Abnehmer die Kosten und Schadensersatzleistungen, die aus dem Vertragsinhalt folgen, für einen Teil der Abnehmer fügt das Gesetz dem jedoch eine Grenze hinzu.

Die Grenze, also die Beschränkung auf die unmittelbaren wirtschaftlichen Verluste, erfasst den Haushalt sowie den Kleinstunternehmer und den kleinen Unternehmer, soweit sie Energie für die Zwecke ihrer Haupttätigkeit verbrauchen. Diese Kosten und Schadensersatzleistungen dürfen dann die unmittelbaren wirtschaftlichen Verluste nicht übersteigen, die der Verkäufer infolge der Beendigung des Vertrags durch den Abnehmer erlitten hat. Den mittleren Unternehmer erfasst diese Grenze nicht.

Der Erhalt einer Belastungsnote von einem Verkäufer, dessen Konzession entzogen wurde, verlangt in erster Linie die Feststellung der Daten: des Tages, ab dem der Verkäufer seine Tätigkeit nicht mehr ausüben durfte, des Tages des Ereignisses, für das die Gebühr berechnet wurde, sowie des Tages der Beendigung des Vertrags und der Zustellung der Kündigung. Der nächste Schritt ist die Feststellung, welche Grundlage aus dem Vertrag der Verkäufer konkret angegeben hat, denn ohne sie lässt sich nicht beurteilen, was die Gebühr betrifft. Über die Wirksamkeit einer solchen Note entscheidet der Inhalt der Unterlagen.

Eine belastbare Beurteilung verlangt vollständige Unterlagen: den Vertrag mit Anlagen, die allgemeinen Bedingungen, die im Zeitpunkt der Beendigung geltende Preisliste, die Korrespondenz mit dem Verkäufer sowie die Note selbst samt Berechnung. Ohne diese Unterlagen ist die Feststellung der Begründetheit des Anspruchs nicht möglich.

Wie schnell können Sie einen neuen Vertrag schließen?

Das Systemverfahren selbst dauert kurz, sein Ablauf verlangt jedoch eine genaue Prüfung. Der neue Verkäufer benachrichtigt den Betreiber der Energiemarktinformation über den Abschluss des Vertrags, und die Betreiber haben den Wechsel des Verkäufers innerhalb einer Frist von 24 Stunden zu ermöglichen. Nach Art. 4j Abs. 6a des polnischen Energiewirtschaftsgesetzes (Prawo energetyczne):

Der Betreiber der Energiemarktinformation, der Betreiber des Elektrizitätsübertragungsnetzes sowie der Betreiber des Elektrizitätsverteilnetzes sind verpflichtet, dem Abnehmer elektrischer Energie den Wechsel des Verkäufers elektrischer Energie innerhalb einer Frist von 24 Stunden ab dem Zeitpunkt der Benachrichtigung des Betreibers der Energiemarktinformation durch den neuen Verkäufer über den Abschluss des Kaufvertrags über elektrische Energie oder des umfassenden Vertrags zu ermöglichen.

Diese 24 Stunden umfassen das technische Verfahren des Verkäuferwechsels und die Prüfung der Benachrichtigung, nicht aber eine Gewähr dafür, dass der Verkauf einen Tag nach der Unterzeichnung des Vertrags anläuft. Die Zuordnung des neuen Verkäufers zur Abnahmestelle erfolgt zu dem in der Benachrichtigung angegebenen Datum, unter der Bedingung ihrer Prüfung, und der Verkauf beginnt mit dem Beginn des Tages an diesem Datum.

Das Gespräch mit dem neuen Verkäufer verläuft reibungsloser, wenn die Daten vorab bereitliegen, nach denen er fragen wird: die Nummern der Abnahmestellen, die letzte Rechnung, die Registerdaten des Unternehmens sowie die Information darüber, ob ein umfassender Vertrag gilt oder zwei gesonderte. Es empfiehlt sich, sie vor Beginn des Gesprächs an einer Stelle zu sammeln.

Auf der Seite des Abnehmers beansprucht die Wahl des Angebots und die Unterschrift am meisten Zeit, und den Termin des Verkaufsbeginns bestimmt das Datum aus der Benachrichtigung nach der Prüfung durch den Betreiber. Die Schritte auf der Seite des Abnehmers, samt dem, was die Erklärung enthalten soll, beschreiben wir im Artikel wie man einen Stromvertrag kündigt.

Woran erkennt man einen Verkäufer, der nicht belastbar informiert?

Den Grund für den Entzug der Konzession gegenüber der Gesellschaft Polski Prąd i Gaz sollte man als allgemeinere Warnung auffassen und nicht nur als Geschichte eines einzelnen Unternehmens. Die Konzession wurde wegen einer gravierenden Verletzung der Bedingung entzogen, die dem Verkäufer vorschrieb, den Abnehmern belastbare Informationen zu erteilen. Die verletzte Bedingung betraf die vollständige Information über die Rechte und Pflichten des Abnehmers. Nach der Mitteilung der URE vom 26. Mai 2026 umfasste die verletzte Konzessionsbedingung die Pflicht:

den Endabnehmern vollständige, belastbare und erschöpfende Informationen über ihre Rechte und Pflichten zu erteilen

Das erste Signal zur Vorsicht ist das Fehlen einer Zusammenfassung der wesentlichen Vertragsbestimmungen. Nach Art. 5 Abs. 4e des polnischen Energiewirtschaftsgesetzes (Prawo energetyczne) übermittelt der Verkäufer elektrischer Energie sie dem Abnehmer spätestens am Tag des Abschlusses des Kaufvertrags, in zugänglicher und knapper Form, samt den Bedingungen der Beendigung des Vertrags sowie der Information über die Kosten und den Schadensersatz bei Kündigung eines auf bestimmte Zeit geschlossenen Vertrags. Diese Pflicht erfasst den Reserveverkäufer und den Verkäufer von Amts wegen nicht, das Fehlen einer Zusammenfassung von ihnen ist daher noch kein Signal für Unregelmäßigkeiten. Bei einem gewöhnlichen Marktangebot ist das Fehlen der Zusammenfassung hingegen der erste Grund, Vorsicht zu wahren.

Das zweite Signal ist die Verstreuung der Bedingungen über mehrere Dokumente, eine Prüfung verlangt dann der Vertrag zusammen mit der Preisliste und den allgemeinen Bedingungen und nicht ein einzelnes Blatt allein. Das dritte Signal ist Zeitdruck. Soll ein Angebot nur bis zum Ende des Tages gelten, ist es angezeigt, die vollständigen Unterlagen sowie Zeit für ihre Prüfung zu verlangen.

Was in einem Angebot mit Preisgarantie zu prüfen ist, beschreiben wir im Artikel über die Garantie eines festen Strompreises und die Handelsgebühr, und was nach dem Gespräch mit einem Vertreter zu tun ist, im Artikel über die Versprechen des Verkäufers.

Die erste Beurteilung des Vertrags und der Belastungsnote ist kostenfrei. Wir antworten innerhalb von 1 Werktag. Vertrag zur ersten Beurteilung einreichen.

Häufig gestellte Fragen

Darf der Reserveverkäufer den Strom abschalten?

Die Mitteilung des Regulierers bestätigt, dass Abnehmer ohne neuen Vertrag vom Reserveverkäufer betreut werden und die Lieferungen weiterlaufen, auch wenn seine Preise mitunter deutlich über denen der Standardangebote liegen. Die Voraussetzungen einer Einstellung der Lieferungen sind ein gesondertes Thema, das wir an dieser Stelle nicht vertiefen.

Muss ich einen Vertrag mit dem Reserveverkäufer unterschreiben?

Der Abnehmer hat das Recht, Energie von einem von ihm selbst gewählten Verkäufer zu kaufen, und die URE empfiehlt, den neuen Vertrag möglichst schnell zu schließen.

Darf der alte Verkäufer eine Vertragsstrafe verlangen, obwohl er die Konzession verloren hat?

Die Antwort verlangt eine Prüfung des Vertrags und die Feststellung der Daten. Über die Folgen des Konzessionsentzugs für früher berechnete Gebühren entscheiden wir nicht vorab, die Beurteilung hängt von der in der Note angegebenen Grundlage sowie vom Inhalt des Vertrags ab.

Wie lange dauert der Wechsel zu einem neuen Stromverkäufer?

Die Betreiber haben den Wechsel des Verkäufers innerhalb einer Frist von 24 Stunden ab der Benachrichtigung durch den neuen Verkäufer zu ermöglichen, und der Verkauf beginnt mit dem Beginn des Tages an dem in der Benachrichtigung angegebenen Datum, nach deren Prüfung. Auf der Seite des Abnehmers bestimmen die Wahl des Angebots und die Unterzeichnung des Vertrags die Zeit.

Rechtsstand zum 9. September 2026.

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    Gespräch

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    Wie weiter

    Wir nennen Ihre Optionen und die Kosten.

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    Wir handeln

    Sie geben grünes Licht und der Fall ist unserer.

Aleksandra Lindner
Autor
Aleksandra Lindner
Adwokat, Partner

Expertin für Energie-, Handels- und Wirtschaftsrecht. Sie verfügt über umfangreiche Erfahrung im Energie-, Handels- und Wirtschaftsrecht, die sie sowohl bei renommierten Warschauer Kanzleien als auch als Unternehmensjuristin bei führenden Energie-, Finanz- und Technologieunternehmen gesammelt hat. Ihre berufliche Praxis konzentriert sich auf die umfassende rechtliche Betreuung von Unternehmen, die Begleitung von Fusions- und Übernahmetransaktionen (M&A), Umwandlungen von Handelsgesellschaften sowie die Beilegung…

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